新安县地处豫西山区，人多地少，土地资源匮乏，人地矛盾日益突出。

搞好土地复垦 促进经济发展

新安县人民政府县长王敬林

新安县地处豫西山区，人多地少，土地资源匮乏，人地矛盾日益突出。我们认识到以“空心村”、砖瓦窑场、工矿废弃地整治等形式开展土地复垦工作是落实党中央、国务院实行最严格的耕地保护制度，确保农业粮食安全的重大举措，是节约土地资源的必然要求。

我们采取的措施是：

一是切实加强领导，营造浓厚氛围。县政府专门成立了新安县“空心村”、砖瓦窑场及工矿废弃地整治工作领导小组，明确了工作责任，健全工作体制，保证人员、措施、资金、治安环境“四到位”。

各乡成立专项领导小组，建立专职工作队伍，统一领导和组织实施土地复垦工作。

二是坚持全面规划，实行重点突破。

县国土资源局及各乡抽调精兵强将分成１３个调查组，对各乡逐地块进行调查。针对调查结果，按照宜林则林、宜耕则耕的原则，确定了“调整农业结构，结合农田基本建设、农业综合开发和退耕还林，搞好土地开发、复垦整理”的工作目标。

抓住重点，树立榜样，典型引路，均衡发展。为了突出重点，加快工程进度，我县采取了“重点工程重点抓、党政领导抓重点、主要领导树榜样”等措施，极大地调动了广大群众开发土地的积极性。

三是广开融资渠道，切实加大投入。

资金投入是搞好土地开发复垦工作的重要前提，是必要的物质基础。截至目前，新安县共筹措土地复垦资金１３００余万元。

四是实施综合治理，突出规模效益。

我们突出土地开发整理的效益。在北部山丘搞土地开发，目的是给山区人民增加土地面积。同时在不宜种植的区域，搞生态林工程建设，在中南部搞好“空心村”复耕工程，恢复、增加耕地面积。在提黄灌区，大搞坡改梯田工程，提高耕地质量。

同时根据地理条件，选择有代表性的区域，做出土地整理专项规划，报经国家、省、市批准后实施，扩大土地整理工作效果。

五是加强责任管理，建立奖惩机制。在土地复垦中，县国土资源局作为牵头单位与各乡签订“三项”整治目标责任书。各乡建立完善了“三项”整治责任目标管理制度，一级抓一级，层层抓落实。

建立奖惩机制，对开展较好的乡给予物质奖励，对行动迟缓，整治效果差的给予通报批评。土地复垦工作在县、乡、村三级通力合作下，真抓实干，取得了较好的实际效果。

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